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政策解读丨禁塑时间再次明确 消除白色污染势在必行

作者:管理员 发表时间:2020-07-15 10:08:59 阅读: 12

2020年,对很多塑料制品而言将是“生死线”。

根据国家政策规定,到2020年底,我国将禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签,禁止生产含塑料微珠的日化产品。


国家发展改革委生态环境部印发《意见》



今年以来,国家和各地方层面均出台了一揽子针对当前塑料制品带来的“白色污染”的新政。先是国家发改委、生态环境部发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》),被誉为2008年“限塑令”的升级版,明确提出进一步加强塑料污染治理的时间表;随后,国家发改委又出台了《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录(征求意见稿)》(以下简称《禁塑目录》),该目录包括6类禁止生产、销售的塑料制品与7类禁止、限制使用的塑料制品;而将于9月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)更是明确规定,未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品规定的,将处以一万至十万元的罚款


三大政策法规接连发布,从“限塑”升级为“禁塑”到细化法律责任到明确惩治条文,可以看出我国对白色污染治理的决心与信心!消除白色污染的攻坚战,也正式在全国范围内打响!此次《意见》,与以往的相比,具有三大亮点,这三大亮点犹如三把利刃,为接下来的战役披荆斩棘、铺平道路!


亮点一:构建整体塑料产业链


随着电商、快递、外卖等生产生活方式转变和新兴业态发展,塑料制品特别是一次性塑料用品的消耗量持续上升。我国已然成为全球最大的塑料生产国与消费国。


每个快递的包装,都离不开塑料制品


塑料包装最大的问题是用完就被扔掉,没有被当作资源性产品回收使用,生命周期非常短。《中国快递包装废弃物产生特征与管理现状研究报告》指出,2018年,我国快递行业共消耗塑料类包装材料85.18万吨。塑料包装废弃物中,仅1.77万吨会被再生利用。


《意见》的一大亮点在于,着眼于整体塑料循环产业链的构建,提出构建塑料回收管理体系和步骤,从不同层面上发力,比如规范企业的生产,健全垃圾回收体系等。配套的监管、政策和科技研发方面也有了比较全面的体系规划。


国家发改委新闻发言人孟玮表示,与以往塑料污染治理的相关政策相比,《意见》具有系统性、协同性和有序性。《意见》提出的政策措施基本涵盖了塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全过程和各环节,体现出全生命周期管理的系统性和整体性,有利于建立形成治理塑料污染的长效机制。

国家发改委新闻发言人孟玮(图片源于:中国网)


亮点二:明确任务完成时间节点


升级版的限塑令针对的是一次性塑料制品使用对环境的危害。此次《意见》的最大亮点是,明确设置了完成任务的时间节点:今年开始,率先在部分地区和领域禁止、限制部分塑料制品的生产销售和使用;到2022年,一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到推广,塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升;到2025年,塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立,多元共治体系基本形成,替代产品开发应用水平进一步提升,重点城镇填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。


“前有《意见》作出纲领性硬性要求,对全国各地的塑料制品厂商下达最后期限,后有《固废法》根据我国当前固体废物处置现状,针对违反不可降解塑料袋等一次性塑料制品“禁限”的行为,规定具体的法律责任以及罚款金额。两部政策性文件,从上层的高度,到下层的实施双管齐下,这是对“禁限”行为的规范。处罚有法可依,执法才能更具可操作性。”js77999能源董事长刘洪表示。


亮点三:源头阻断不合规产品生产


《意见》对不可降解塑料袋,一次性塑料餐具,宾馆、酒店一次性塑料用品,快递塑料包装都提出了禁令!比如禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。随后出台的《禁塑目录》提出了更为详细的品种、使用范围等规定,并要求目录涉及品类的细化标准将根据实施情况动态调整。这是此次《意见》的又一亮点:运用政策的手腕,直接从源头切断“白色污染”,阻断不合规产品的生产!


对不可降解塑料袋说“不”


解决塑料污染,光靠后端的分类、回收是不够的,更多的是依靠源头减量,从源头掐断污染的胚芽!”刘洪董事长在js77999能源与南方科技大学组织的硅藻壳改性生物质全降解塑料项目会议上提到,“2020年,好比南昌起义的1927年,而《意见》就是打响全国全面消灭白色污染这场攻坚战的第一枪!《意见》明确禁止、限制一部分塑料产品,从源头上阻断这些产品的生产,这有利于减轻末端塑料垃圾分类、回收、处理的压力。我们这个项目的意义尤为重大,早一天研发出能完美替代不可降解塑料制品的生物质全降解塑料,就能早一天结束这场战役,赢得胜利!”



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